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    中共华聚彩票平台-华聚彩票注册-华聚彩票总代【官网授权】委员会教育实践活动整改落实建章立制环节工作方案

    时间:2014-01-06 11:17  来源:未知   点击:

             根据中央关于开展教育实践活动的总体要求和区党委《关于认真做好第一批教育实践活动整改落实建章立制环节工作的通知》(藏群组发〔2013〕22号)精神,按照西藏华聚彩票公司党委关于开展教育实践活动的实施方案,现就整改落实、建章立制环节工作安排如下。

    一、充分认识整改落实、建章立制环节重要性和意义

    整改落实、建章立制,是教育实践活动取得实效的关键所在,对于深入贯彻落实中央八项规定和区党委“约法十章”、“九项要求”精神,解决“四风”、“两问题”方面的突出问题,形成践行党的群众路线的长效机制,确保教育实践活动善始善终、取信于民至关重要。我们要充分认识做好这一环节工作的重要意义,把思想和行动切实统一到中央党的群众路线教育实践活动工作座谈会精神上来,深入学习党的十八大和十八届三中全会精神,坚持以改革精神抓好整改落实、建章立制工作;认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风;贯彻落实区党委八届五次全委会精议精神,深刻把握全面深化改革对企业改革发展各方面工作提出的新要求,以高度的思想自觉和行动自觉抓好整改落实、建章立制各项工作。

    二、工作安排

    公司党委利用35天左右的时间,紧紧围绕为民务实清廉要求,把握整改落实和建章立制两个关键,明确整改方向,细化整改措施,强化整改督促,推进专项整治,制定完善系统、配套的制度体系,建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制,切实做到政治定力更加增强、科学发展更加自觉、刹住‘四风’更加有效、联系群众更加紧密、党内生活更加严格。

    (一)及时组织“回头看”。在专题民主生活会召开后和和第三环节开始前,认真对照中央、区国资委党委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求,逐项进行“回头看”。

    1.看学习教育是否扎实。主要看是否认真学习了中央和区国资委党委规定的学习材料,反对“四风”、“两问题”的思想自觉和行动自觉是否增强,是否做到了学用结合、知行合一。

    2.看查摆问题是否聚焦。主要看征求意见是否深入,是否紧密联系实际,真正把自己摆进去,找准了问题。

    3.看自我剖析是否深刻。主要看对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、原因分析透不透、整改措施实不实。特别要是对“四风”、“两问题”是否进行了深入查摆。

    4.看谈心交心是否充分。主要看公司党委主要负责同志与班子每名成员之间,班子成员相互之间,班子成员与分管部门负责同志之间,特别是平时有隔阂、有误解的同志之间,是否进行了谈心交心。

    5.看开展批评是否认真。主要看领导班子专题民主生活会是否贯彻了整风精神、开展了积极健康的思想斗争,自我批评是否揭短亮丑,相互批评是否动真碰硬,对待批评意见是否态度诚恳、虚心接受,是否回应了群众反映的问题。

    6.看边查边改是否见效。主要看领导班子对存在的问题是否提出了实质性的整改举措,做到了边学边改、边查边改、真转真改。是否抓紧建章立制、堵塞漏洞,是否有规必依、令行禁止,是否强化正风肃纪,对违规违纪行为进行了严肃查处。

    7.看活动载体是否抓实。主要看区党委统一部署的“四开展”、“四深化”8个教育实践活动载体是否落到实处、取得实效。

    8.看工作是否达到总要求。主要看“照镜子”是否做到“五对照、五增强”,“正衣冠”是否做到“三端正、三严明”,“洗洗澡”是否做到“五提醒、五批评”,“治治病”是否做到“三整治、三见效”。

    (二)认真抓好整改落实。紧密结合实际,抓住“四风”、“两问题”方面存在的突出问题,对准焦距、找准穴位,责任到人,下大气力抓好整改。要把解决实际问题与解决思想问题结合起来,进一步深挖形成“四风”、“两问题”方面问题的思想根源,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要把解决“四风”突出问题与提高群众工作能力结合起来,在密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。整改不到位的不放过,群众不满意的不放过。

    1.着力整改存在的突出问题。重点整改履职尽责不到位、衙门作风、检查评比表彰泛滥,违背科学发展搞“政绩工程”、“形象工程”,片面追求发展速度、忽视群众利益,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策和脱离实际、脱离基层、脱离群众等问题。重点整改盲目决策、乱铺摊子,挥霍公款、追求奢华享受,违反有关财经纪律等问题。要将存在的问题与领导干部个人责任联系起来,结合履行职能职责,回应群众关切,分类施策,一项一项整治、一个一个攻坚,以重点突破推动作风整体好转。

    2.进行专项整治。要把专项整治作为整改落实的重要举措。按照中央确定的专项整治任务,区党委下发的《关于开展“四风”、“两问题”方面突出问题专项整治和建章立制任务分解的通知》,深入开展整治文山会海、检查评比泛滥,整治等靠推诿、作风懒散漂浮,整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,整治超标配备公车、多占办公用房,整治“形象工程”和“政绩工程”,整治侵害群众利益行为等专项整治行动。同时,要抓住那些群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风,加大整治力度,狠刹歪风邪气。专项整治要有专门方案,有推进措施,有牵头部门和具体责任人,有检查评估,有监督问责,务求取得实效。

    (三)做好制度建设计划。深入分析产生“四风”、“两问题”的深层次原因,抓紧建立健全反对“四风”、解决“两问题”,改进作风的各项规章制度,把权力关进制度的笼子。

    按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求,以辩证唯物主义态度和改革创新精神建制度、立规矩。在前段工作基础上,进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理,完善已有制度,制定新的制度,废止不适用的制度。要把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容。要对自身的党内生活现状开展全面调查和评估,总结经验,梳理问题,坚持贯彻执行民主集中制,从制度上增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。要注意把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。

    三、明确方法措施

    牢固树立关键在落实的思想,用过硬的措施、管用的办法,扎实推进整改落实、建章立制工作,防止只说不做、蒙混过关,防止虎头蛇尾、煮夹生饭,确保不虚、不空、不偏、不走过场。

    (一)聚焦“四风”、“两问题”抓整改。要对查摆剖析出来的问题,特别是专题民主生活会查找出来的问题,进行再梳理、再归类,进一步聚焦“四风”问题,不“走神”、不“散光”,搞清楚哪些是班子的,哪些是个人的;哪些是思想层面的、哪些是工作层面的、哪些是制度层面的;哪些是当前能够解决的,哪些是需要长期努力解决的,要逐项列出问题清单,进一步明确整改方向,提出有针对性的整改措施。对前段边学边改、边查边改中初步解决的问题,要抓好巩固提高,防止反弹。对尚未完成的要纳入整改方案,加大力度,抓好整改。对新发现的问题要及时列入整改事项,跟进解决。

    (二)弘扬改革精神。要强化法治思维,推进制度创新,更好地用制度管住干部的行为,用机制规范权力的运行,从体制机制上堵塞滋生“四风”、“两问题”的漏洞。

    (三)实行开门整改。整改工作要敞开大门,全过程置于群众监督之下。制定整改方案、出台有关制度都要请群众参与,特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况,要通过一定方式向群众公开,改什么、怎么改,都要让群众看清楚、给干部以压力。要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判,决不能用自我感觉代替群众评价。

    (四)强化正风肃纪。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律,加大监管查处力度。对领导班子存在突出问题的,要认真整改并进行组织整顿;对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进;对群众意见大、没有明显改进的干部进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,特别是顶风违纪者,要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。要强化纪律监督、效能监察和专项审计,充分发挥纪检监察机关和审计等职能部门在正风肃纪中的作用。对工作中的重大问题,要明确政策依据,把握政策界限,规范操作、慎重处理。对涉及人的问题,要坚持依法依规、实事求是、客观公正,做到既从严要求、又关心爱护。

    四、加强组织领导

    要认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,落实整改工作责任制,坚持一抓到底,拧紧“螺丝扣”,加大推动力,高标准、高质量地推进整改落实、建章立制环节工作。

    (一)主要领导亲自负责。要身体力行,防止产生开了民主生活会就等于“闯关”成功可以万事大吉的错误思想,做到直面问题,真整真改,树立标杆。要履职尽责,认真履行第一责任人职责,亲自主持制定整改方案和专项整治方案,牵头协调解决整改中的难点问题,着力抓好重点制度的建立健全。要狠抓落实,既抓好领导班子的整改,又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改,不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。对那些推动领导班子整改不力的,督促班子成员整改不严的,解决“四风”突出问题效果不好的,要进行问责。

    (二)精心制定整改方案。领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案,明确整改落实的路线图、任务书和时间表。领导干部要制定个人整改措施。各部门要制定切实可行的制度建设计划。领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划,要及时上报公司党委党的群众路线教育实践活动领导小组备案。公司党委教育实践活动领导小组及其办公室要加强宏观指导和具体把关,确保整改方案、专项整治方案和制度建设计划务实管用,针对性、操作性、指导性强。

    (三)坚持统筹推进。注重上下联动、整体推动,确保整改落实、建章立制工作取得实效。要以上带下,从班子成员改起,从领导干部改起,形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。对于涉及多个部门的问题,要加强沟通,合力解决。要加强对制度建设的统筹,防止建章立制敷衍应付、交叉打架、重复建设,坚决反对在制度建设中搞形式主义。

    (四)加强宣传引导。认真总结、宣传和交流整改落实、建章立制的好经验好做法,推动面上工作。注重宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型,使广大党员、干部学有榜样,行有示范。集中报道教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果,发挥评论言论的引导作用,为践行党的群众路线、密切党群干群关系营造良好氛围。

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